工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察的通知

工信廳節(jié)函〔2016〕350號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門：

　　為貫徹落實國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)、強制性標準及重大政策要求，強化重點行業(yè)、重點企業(yè)及重點耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，逐步完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制，工業(yè)和信息化部決定組織開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、監(jiān)察任務(wù)

　　（一）鋼鐵企業(yè)能耗專項執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）和鋼鐵行業(yè)有關(guān)能耗限額標準要求，對具有冶煉能力的500家以上鋼鐵企業(yè)開展能耗情況專項執(zhí)法監(jiān)察，查驗?zāi)芎臄?shù)據(jù)，核算能耗指標，出具監(jiān)察報告（該項工作具體要求另文通知）。

　　（二）合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿能耗限額標準貫標專項監(jiān)察。根據(jù)合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿有關(guān)能耗限額標準要求，對800家以上重點用能企業(yè)進行能耗限額貫標情況實施專項監(jiān)察，按照標準要求，核驗產(chǎn)品能耗指標，出具監(jiān)察報告。

　　（三）電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行專項監(jiān)察。根據(jù)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》（發(fā)改價格〔2013〕2530號）、《關(guān)于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2016〕75號）有關(guān)規(guī)定和要求，對1000家以上電解鋁、水泥重點用能企業(yè)執(zhí)行階梯電價政策進行核查和預(yù)警監(jiān)察，出具監(jiān)察報告。

　　（五）高耗能落后燃煤工業(yè)鍋爐淘汰專項監(jiān)察。依據(jù)工業(yè)和信息化部《高耗能機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（第一、二批）、發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）及七部委《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2451號）等政策的要求，對800家以上重點用能企業(yè)燃煤鍋爐執(zhí)行高耗能落后設(shè)備淘汰情況開展監(jiān)察，出具監(jiān)察報告。

　　二、工作安排

　

　　（一）任務(wù)申報。各地根據(jù)通知要求，結(jié)合本地區(qū)行業(yè)、企業(yè)實際情況，組織申報本區(qū)域擬承擔的國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察任務(wù)，確定承擔組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)專項監(jiān)察任務(wù)的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，填寫任務(wù)申報表及擬監(jiān)察企業(yè)名單（見附件），于6月5日前上報工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

　　（二）經(jīng)費撥付。工業(yè)和信息化部根據(jù)各地申報情況，組織開展評審、統(tǒng)籌確定各地專項任務(wù)及補助經(jīng)費，并將專項監(jiān)察任務(wù)下發(fā)至各省工業(yè)和信息化主管部門、補助經(jīng)費直接下達至各省確定的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)。

　　（三）組織實施。各地根據(jù)專項監(jiān)察任務(wù)通知要求，組織節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體實施專項監(jiān)察任務(wù)。

　　（四）工作總結(jié)。各地應(yīng)在2016年 10月31日前上報本地國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察工作總結(jié)報告（含每家企業(yè)監(jiān)察報告以及專項任務(wù)監(jiān)察結(jié)果匯總表等）。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視節(jié)能專項監(jiān)察工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，明確工作目標，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保按時完成監(jiān)察工作任務(wù)。

　　（二）依法實施監(jiān)察。在實施工作過程中，各地要嚴格按照節(jié)能法律法規(guī)、強制性標準及重大政策要求，規(guī)范執(zhí)法程序和方式方法，實施好各項節(jié)能專項監(jiān)察任務(wù)，確保依據(jù)合法、程序規(guī)范、方法科學(xué)和處理得當。同時在監(jiān)察過程中要堅持實事求是、客觀公正的原則，如實反映和記錄監(jiān)察對象的監(jiān)督檢查情況，確保監(jiān)察的公正性和合法性。

　　（三）加強資金管理。嚴格遵照國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，切實加強對專項監(jiān)察補助資金的監(jiān)管，設(shè)立專門賬戶，實施專款專用。

　　（四）做好宣傳總結(jié)。各地區(qū)要注重總結(jié)專項監(jiān)察工作中好的經(jīng)驗和做法，分析遇到的問題和難點，研究提出針對性的解決措施和政策建議，并及時報我部。

　　（五）嚴肅工作紀律。各地節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)在實施專項監(jiān)

　　察過程中要強化廉潔自律意識，規(guī)范執(zhí)法行為，自覺接受監(jiān)督，樹立工業(yè)節(jié)能監(jiān)察依法行政、公正廉潔的良好形象。